推动新时代纪检监察工作高质量发展  为我区“十四五”起好步开好局提供坚强保障

——在中国共产党唐山市丰南区第四届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2021年2月5日）

王增典

我代表中共唐山市丰南区第四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会和省市纪委全会、区委四届十次全会部署要求，回顾2020年全区纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，赵立华同志作了讲话，对学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党，确保我区“十四五”起好步开好局提出了明确要求。我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年，在市纪委监委和区委坚强领导下，区纪委监委团结带领全区纪检监察干部，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进全面从严治党，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实履行“两个维护”重大政治责任。第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，组织中心组集体学习12次，“两个维护”进一步融入血脉、铸入灵魂、见诸行动。强化疫情防控监督保障职责，推动问题全面整改到位；聚焦“六稳”“六保”跟进监督，深入54家企业检查惠企政策落实情况，督导16个乡镇（街道）强化税收工作，为丰南夺取“双胜利”提供了坚强保障。聚焦主体责任落实、安全生产责任制、人防系统清理规范等重大决策部署，查处相关问题8起8人。

（二）深入整治群众身边腐败和作风问题，群众获得感幸福感安全感不断增强。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，督促整改问题94个。深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”，组织处理和党纪政务处分21人。持续开展基层“微腐败”专项整治，解决群众难点痛点问题259件。深入开展环境治理专项监督，查处问题32件，集体约谈10个乡镇，问责165人次。坚持存量清零、增量随清，探索运用“一把手+”约访模式，有效化解信访问题，全年接收检举控告501件，同比下降29.8%。

（三）坚持深化纪检监察体制改革，监督体系日益健全完善。协助区委完善履行主体责任相关制度，建立派驻机构领导包联、定期报告、问题线索处置督办等派驻监督机制，全面推行区直单位设立机关纪委，出台巡察前《协作配合工作清单》，党内监督体系越搭越牢。协同人大等部门开展“6+1”清理规范，强化与人大监督、行政监督的协作配合。严格落实双重领导体制，认真执行请示报告制度，持续深化乡镇纪委“三转”，不断强化区委反腐败协调小组作用发挥，纪法贯通、法法衔接更加高效顺畅。我委改革工作被市纪委评定为“优秀”档次。

（四）充分发挥专责监督作用，对权力运行的制约不断强化。制定《关于做实做细监督工作的方案》，细化34项监督重点，推动定位向监督聚焦、责任向监督压实。严把党风廉政意见回复关，区本级回复674人次。加强对“一把手”和领导班子监督，不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力。科学运用“四种形态”，占比分别为72.8%、19.5%、6.9%、0.8%，实现监督执纪向“管住大多数”拓展。

（五）巩固拓展作风建设成效，精准有力纠治“四风”。针对值班脱岗离岗、工作日午间饮酒等，开展明察暗访229次，交办整改问题285个，组织处理35人，对12个单位进行了集中提醒谈话。深挖细查“四风”特别是形式主义、官僚主义问题9起，党纪政务处分8人，组织处理4人。深纠“四风”隐形变异，深入100余家党政机关食堂、餐饮企业开展检查，坚决制止餐饮浪费行为，经验做法在市纪委监委网站刊发。

（六）深化政治巡察和巡察整改，充分彰显巡察利剑作用。对14家单位、393个村居进行了常规巡察、专项巡察，共发现问题187个、问题线索27个；对49家单位开展巡察整改“回头看”，积极配合市委提级交叉巡察、“四个专项”巡察等工作，四届区委巡察覆盖率达到86.1%。加强巡察整改日常监督，四届区委前七轮巡察反馈意见整改完成率达到99.2%。

（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。全区共立案审查调查114件，处分132人。做深查办案件“后半篇文章”，制发纪检监察建议书35份，推动有关单位完善机制、堵塞漏洞。强化警示震慑，召开全区政治性警示教育大会2次，点名道姓通报曝光典型案件30起35人，完成运河警示教育基地改造升级和我区首部警示教育片拍摄工作，持续浓厚反腐倡廉舆论氛围。

（八）恪守忠诚干净担当品格，把队伍建强、让干部过硬。区纪委常委会坚持以上率下，认真贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，带头开展谈心谈话，坚决做到“两个维护”。完善组织建设，成立区纪委直属机关党委和纪委。大力开展技能培训16场，覆盖1492人次。强化办案质效和安全，在全市首推案件审理质量责任制，实施《问题线索处置督办制度》，推动办案效率显著提升，我区经验做法在省纪委监委网站刊发；自觉接受党内监督和社会监督，严防“灯下黑”。

一年来，全区纪检监察工作取得新成效，但也存在一些薄弱环节。主要是开展监督检查的效果还不够突出，压力传导不够到位，有的党组织落实主体责任不主动、不扎实；少数党员干部心存侥幸，违纪违法问题时有发生；一些干部不担当、不作为，群众身边腐败和作风问题禁而未绝；个别纪检监察干部能力素质与新时代新征程要求还不相适应等。对这些问题，必须引起高度重视、切实加以解决。

二、2021年主要工作

2021年，全区纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党中央和省市区委各项决策部署有效落实，为我区“十四五”起好步开好局提供坚强保障。

（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。围绕中央和省市委决策部署，围绕区委“12448”工作思路，聚焦优化营商环境、民生改善、污染治理等领域，加强监督检查，督促各项部署要求落实落地。健全落实决策部署监督问责机制，防范化解思想涣散、纪律松弛风险。加强对敢担当善作为干部的激励保护，做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

（二）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移深化反腐败斗争。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、招投标、公共资源交易等方面的腐败问题，为经济社会持续健康安全发展筑牢基石。深入开展供销合作社系统腐败问题专项整治，从根本上解决资产流失严重等突出问题。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。深化标本兼治，用足用好纪检监察建议书有力武器，强化警示教育，做实以案促改、以案促治。坚持文明安全办案，坚决防止出现安全事故。

（三）深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，对贯彻党中央和省市区委决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治。严查享乐主义、奢靡之风，坚决制止餐饮浪费行为，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。坚定反对特权思想和特权行为，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。

（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。聚焦各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况，紧盯巩固“四个不摘”政策成果情况，开展专项监督，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，持续开展漠视侵害群众利益、基层“微腐败”专项治理，坚决纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。坚决查处基层党员干部贪污侵占、吃拿卡要、以权谋私、不作为乱作为等行为，惩治蝇贪之害；强化村（社区）集体“三资”监督工作，纠处突出问题。以“群众满意度提升年”活动为引领，下大功夫清理多层、多头、多年信访。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，让人民群众感受到公平正义。

（五）全面深化政治巡察，发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。精准落实政治巡察要求，围绕区委中心工作，组织开展好四届区委第十一轮常规巡察，坚决完成全覆盖任务。选取四届区委巡察期间发现问题较多、存在问题较突出的区直单位和全部乡镇，开展巡察“回头看”，提高巡察质量。配合做好市委提级交叉巡察，有力有序推动巡察工作向村（社区）党组织延伸。压实巡察整改责任，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化，做好巡察“后半篇文章”。

（六）强化监督基本职责、第一职责，不断增强监督治理效能。探索丰富对“一把手”和领导班子的监督方式，压紧压实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，逐级传导压力，层层抓好落实。做深日常监督，深化包联监督，强化明察暗访、调研走访，推动监督下沉。严明换届纪律，严肃换届风气，严厉查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，严惩诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。

（七）持续深化体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。深化派驻机构改革，完善派驻监督体制机制，建立派驻机构与内设机构信息共享、办案协作、定期会商等衔接机制，进一步发挥“派”的权威和“驻”的优势，推动“有形”覆盖向“有效”覆盖转变。严格执行双重领导体制，围绕监督检查、审查调查等关键环节，及时向区委和市纪委监委请示报告重要事项，加强对乡镇纪委、派驻机构的领导。进一步加强与政法部门沟通协调，完善反腐败协作机制，切实提高规范化法治化水平。

（八）从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到知责于心、担责于身、履责于行。依托“纪法实务微课堂”，常态化开展学习培训和实战练兵，提高专业化水平。强化自我约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，忠诚履职、实干担当，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为我区“十四五”起好步开好局提供坚强保障！